《廣州市南沙人才發展促進條例》（下稱《條例》）近日正式公布，將於2026年11月1日起正式施行。這是廣州市專為南沙區量身打造的第二部地方性法規，《條例》最大的制度突破之一，就是明確南沙國家機關、事業單位、法定機構、國有企業可以招錄或者招聘符合條件的港澳人才，為港澳青年進入體制內工作提供更多機會。

專爲南沙量身定制

與原來港澳青年通過《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例》的制度性安排報考廣東公務員不同，此次《條例》是由廣州市人大常委會審議通過、經廣東省人大常委會批准的、為南沙量身定制的地方性法規，是首次以立法形式確認這一制度，穩定性更強，且覆蓋面遠超以往的單一部門或崗位招聘，適用對象更廣。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示，該條款的落地，標誌着南沙對港澳人才的開放維度持續拓寬，就業市場從民營企業、社會組織進一步延伸至公共服務與國資體系，是粵港澳人才融合的重要突破性進展。

同時，彭澎也表示，目前條例僅明確招錄權限，但港澳青年入職後的薪酬待遇、考核招錄標準仍需細化：其入職後享受僱員待遇還是內地公職人員公務員待遇，還有待明確；未來港澳青年報考南沙體制內崗位是否需參加統一招錄考試、考試題型與考核標準是否與內地人才一致等細節，仍需後續配套細則進一步明確。

此外，如何搭建雙向適配的體制機制，既讓港澳青年快速適應內地體制內工作環境、融入崗位工作，又充分釋放其港澳經驗、國際化視野的獨特價值，實現人才優勢與體制機制的雙向賦能、良性互動，仍是未來南沙人才工作需要持續探索的重點。

建境外資格境內職稱比照認定機制

對於港澳專業人士跨境執業面臨的資格互認問題，《條例》也提出要主動對接國際規則，要求南沙建立境外職業資格與境內職業技能等級、職稱比照認定機制，探索開展粵港澳人才評價標準銜接互認、執業資格互認工作，打通境外人才評價標準與內地職稱體系之間的比照認定通道。

廣州市人力資源和社會保障局副局長方寶城指出，此次《條例》出台，是把先行經驗以法規形式固化，讓「先行先試」走向「有法可依」，以制度型開放的「軟聯通」鑄就人才發展的「硬實力」。

據介紹，南沙已將境外人才職稱評價由港澳擴展至國際，建立涵蓋137項國際職業資格證書的職稱對應關係目錄，增設國際人才專屬評價標準條件。方寶城表示，《條例》出台後，南沙還將在基礎教育、機電工程等專業領域獲得更多職稱評審權，高新技術企業、新型研發機構可自主開展高級職稱評審。一張證書聯通兩種制度，一次認定打開一片天地，在南沙先行先試，讓國際人才「評得上、長得高」。

南沙區委常委、常務副區長張家炳表示，《廣州市南沙人才發展促進條例》是大灣區向全球人才發出的一份法治「邀請函」，未來南沙將主動銜接香港「一五」規劃、澳門「三五」規劃，全面加強與港澳人力資源服務機構、行業協會等溝通對接，在人才引育、政策協同等方面深化與港澳建立的三方人才協同機制，同時持續擴大制度型開放，借鑒前海、河套、橫琴經驗，探索開展粵港澳人才評價標準銜接互認和執業資格互認，推動數據、人才等要素跨境便捷流動。

來源：大灣區之聲

編輯：WWW