深港合作成深圳「十五五」重點聯動香港北部都會區打造港澳居民內地發展首選地

《深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）全文5月26日正式發布，其中深港合作成為文章重點之一，全文直接提到香港15次，提到港澳更達60多次，圍繞跨境基礎設施互聯互通，《綱要》提出要積極對接香港北部都會區發展策略。

優化口岸通關模式更便利

深圳將建成投用新皇崗口岸，推進羅湖口岸改造升級、沙頭角口岸重建，規劃建設前海口岸，研究推動梅沙口岸重啟，推進南澳客運碼頭（口岸）開放，優化調整文錦渡口岸功能，建成投用河套合作區西面跨河連接橋，推動河套一號通道改造升級為跨境專用口岸，探索和試行跨境安檢前置、「合作查驗、一次放行」等更便利的通關模式。

推香港北環線支線接新皇崗口岸

《綱要》指出，適時啟動港深西部鐵路前期工作、論證延伸至香港機場必要性，積極推動香港北環線支線接入新皇崗口岸。加強鹽田港與香港葵青港合作，提升經水路、陸路中轉業務。推動粵港澳遊艇自由行，逐步開行深港東部水上客運航線。開展跨境低空應用試驗航線建設，探索開展深港澳跨境無人機飛行業務，加密深港澳跨境直升機航線，打造深港澳跨境客貨運空中通道。探索開展跨境自動駕駛通行試點。

前海完善對接香港公共服務體系

對於前海、河套兩大深港合作重要平台，《綱要》亦提出系列具體發展目標。其中，前海將全面實施「全球服務商計劃」，大力發展跨境金融、大宗商品現貨交易、信息服務、高端航運服務、法律、會計、諮詢等產業，打造風投創投、融資租賃、跨境電商等集聚區，提升深港國際金融城、深港國際法務區、前海國際人才港等發展能級。同時，完善緊密對接香港、高效服務灣區的基礎設施和公共服務體系，基本建成現代化國際化濱海新城。

強化河套「一區兩園」統籌開發

河套則將強化「一河兩岸」「一區兩園」統籌開發利用，分階段分區域對河套深圳園區實施圍網管理，推動河套深圳園區海關監管辦法、貨物進出口稅收政策等系列政策落地實施，實現科研人員高效進出、貨物分線管理，創新要素跨境基本實現高效便捷流動。

擴大跨境執業資格互認範圍

圍繞規則銜接機制對接，《綱要》提出要率先探索「灣區註冊」服務機制，推動城市建設與交通領域規則銜接，有序構建與港澳規劃、設計、建設、運營規則相銜接的建設工程標準體系。

同時，要加快粵港澳大灣區市場一體化建設，聯合港澳制定科技、人才、物流、金融、建設、醫療等領域「灣區標準」，加強立法、執法、司法各環節全流程協作。同時，擴大跨境執業資格互認範圍，探索推動醫療、建築、金融等領域境外專業人才執業資格及技能水平直接認可，開展數字身份互認試點，深化拓展深港公務員雙向交流成效。

《綱要》並在文旅消費、教育、醫療、就業等方面提出系列便利港人措施，明確要打造港澳居民內地發展首選地，包括協同開發跨境文化旅遊線路，開展文化、體育、藝術、教育等交流交往活動，為港澳居民來往內地提供跨境出行等便利。提升港澳居民跨境徵信便利化水平，推進在深工作和生活的港澳居民與內地居民享受同等待遇。營造港澳居民來深就業創業良好環境，高質量推進港澳青年創新創業基地建設，支持政府部門、國有企事業單位等用人單位招錄港澳青年人才等。

來源：大公文匯