廣深「十五五」路線圖曝光！共同勾勒雙城聯動

近日，深圳和廣州接連發布「十五五」規劃綱要，兩座3萬億級城市亮出未來五年的發展路線圖。其中，深圳將GDP目標鎖定5萬億元，向全球城市經濟總量前十發起衝刺；廣州錨定4.5萬億元，繼續擔當區域發展「火車頭」。從經濟總量到產業創新，從都市圈協調到大灣區開放，兩座城市依據資源稟賦聯動分工、呈現戰略協同，共同勾勒出雙城聯動再塑大灣區新能級的嶄新藍圖。

定目標：深圳GDP劍指5萬億廣州錨定年均增長5%左右

深圳提出，到2030年GDP超過5萬億元，年均增速力爭保持在5%以上。意味著深圳將進入全球城市經濟總量前十，與東京、紐約、上海同台競技。目標背後，有三個關鍵數據支撐：全社會研發投入強度將從6.67%拉至7%；基礎研究經費占比從4.7%提至6%；戰略性新興產業增加值超2.3萬億元、占GDP比重45%。深圳的邏輯是增強「從0到1」的原創能力。深圳「十五五」規劃綱要中「將整個城市打造成為新質生產力和創新的策源地、孵化器”一句，彰顯了科創雄心。

廣州的目標同樣清晰：到2030年GDP達4.5萬億元左右，年均增長5%左右，人均GDP超3萬美元，率先基本實現社會主義現代化。廣州的底氣在「樞紐流量」。作為大灣區鏈接全國、通達全球的重要「接口」，2025年，廣州白雲國際機場旅客吞吐量達8358萬人次，居全球第九位；廣州港集裝箱吞吐量達2805萬標準箱，居全球第六位；廣州社會消費品零售總額、商品進出口總值雙雙突破萬億元。廣州「十五五」規劃綱要提出，力爭五年累計固定資產投資不少於5萬億元，謀劃9個大類近600個重大項目，總投資超3萬億元，並推進75個城中村分類改造。

深圳力爭打造「創新的策源地」，以深度定義未來；廣州側重鞏固其「世界的接口」，以廣度鏈接天下。未來五年，廣深將為大灣區高質量發展，帶來強勁、互補的城市級驅動力。

強內功：深圳攻創新源頭廣州育產業集群

深圳的目標，是向基礎研究要未來：過去以「深圳速度」聞名，靠應用創新和市場化能力，而規劃提出，研發投入強度升至7%，基礎研究經費占比提升至6%，就是要力爭突破「從0到1」的源頭技術。規劃還提出，加快建設大灣區綜合性國家科學中心，構建包含鵬城實驗室在內的多層次實驗室體系。同時，積極參與人工智能領域的全球技術規則制定。

與深圳的「攻」不同，廣州的路徑是「育」——把產業集群做深、做透、做長。廣州的產業邏輯是「從1到N」。規劃構建「12218」現代化產業體系。其中，汽車、電子、石化、時尚消費品四大支柱，占全市工業總產值65%以上，這是現代產業的底盤；人工智能、半導體、新能源儲能、低空經濟、生物製造五大戰略先導產業，這是現代產業的增長極；具身智能、細胞與基因、未來網絡等未來產業，這是現代產業儲備單元。

廣州的另一張牌是「工商並舉」，背後是「千年商都」的基因——不僅要做強製造業，還要繁榮商貿；不只是生產，更要流通。「發展壯大樞紐經濟」，正是要把白雲機場、南沙港、廣州南站這些「流量入口」轉化為「產業增量」。

謀協調：深圳「築圈」廣州「擴圈」

經濟目標和產業路徑清晰之後，雙城首先著力的，是內部與周邊的協調。深圳在「築」深圳都市圈，推動核心區能量向周邊延伸；廣州在「謀」擴圈，把廣佛同城的基礎向外圍拓展。

深圳的「築圈」，是把深圳都市圈同城化做實。規劃明確推動「深圳都市圈同城化」：推進深惠城際、深大城際等跨市軌道，打通光明科學城至松山湖科學城通道；高質量規劃坪地—清溪—新圩等跨區域產業組團，共建具有全球競爭力的先進製造業集群；建立醫療養老資源協同開發機制，推進政務服務跨城通辦。深圳的「圈”，是以深圳為核心向東、向北輻射東莞、惠州及河源、汕尾，把產業配套和公共服務延伸到周邊，編織大灣區功能網絡。

廣州的「擴圈」，是在廣佛同城基礎上向外拓展。規劃提出「縱深推進廣州都市圈同城化」：全面推進廣佛全域同城化，聯合打造低空經濟、跨區域無人駕駛等協同場景；深化廣清高質量一體化，探索廣州北部與清遠南部同城化合作，做強產業轉移合作平台；強化與肇慶、雲浮、韶關聯動發展。

兩份「十五五」規劃在都市圈層面鋪開後，交匯點落在廣深「雙城聯動」。深圳「十五五」規劃提出，縱深推進廣深港科技創新走廊建設，推動重大科技設施共建共享、信息互通，強化前海與南沙等平台協同發展，促進珠江口兩岸協同聯動；廣州「十五五」規劃提出，深化廣深雙城聯動，攜手打造環珠江口「黃金內灣」，同時以穗莞合作、廣州都市圈同城化為支點夯實腹地。

促協同：深圳建通道廣州造平台

除了織密都市圈協同網絡，廣深還進一步將視野投向整個大灣區，開啟更高層次的戰略協同。在廣東省「十五五」規劃綱要中，開篇即明確要強化廣州、深圳「雙核」引擎作用，深化雙城聯動、戰略協同。

在基礎設施「硬聯通」方面，廣深正聯手打破地理邊界，加速構建「軌道上的大灣區」。廣東省「十五五」規劃綱要明確，穩步推進廣深第二高鐵等項目，研究論證深珠通道（伶仃洋通道）。深圳將作為互聯互通的錨點，提升樞紐能級；廣州則全方位強化門戶複合功能，通過高快速路網與軌道交通無縫銜接。屆時，廣深將依託南沙這一紐帶實現同城化，還能把發展紅利向珠江口東西兩岸及粵東地區輻射。

在產業科技合作的「軟聯通」上，廣深各有側重且深度協同。深圳被明確支持建設「高新技術企業之都」，重點依託河套深港科技創新合作區，聯手香港引進國際頂尖研發力量，夯實智能算力根基，並協同廣州、東莞錯位發展集成電路與人工智能產業。廣州則聚焦南沙重大戰略性平台，加快籌設大灣區國際商業銀行，推動金融、醫療、職業資格等領域的規則銜接，並牽頭開展氫能綜合應用，與深圳形成產業互補。

在打造宜居宜業宜遊的優質生活圈方面，廣深同樣發揮著核心帶動作用，將共同深化與港澳在民生領域的務實合作，推進政務服務跨境辦理和「數字灣區」建設。其中，廣州將攜手港澳推動遊艇自由行落地，深圳則全面對接香港北部都會區發展策略。通過雙城聯動，廣深正共同推動大灣區從基礎設施的互聯互通，邁向規則機制的深度融合。

廣深並肩攜手，世界級灣區的能級躍升，將成為觸手可及的現實，面向「十五五」，粵港澳大灣區將劈波斬浪駛向更廣闊的世界。

來源：粵澳大灣區門戶網